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       為著力破解制約民營經濟發展的突出困難和問題，加快民營經濟轉型升級，不斷提升民營企業綜合實力和競爭力，我省在立足省情的基礎上，學習借鑒上海、山東、廣東等地新近出臺的促進民營經濟發展的政策措施，于日前出臺該《意見》。《意見》堅持問題導向，針對當前我省民營企業反映強烈的生產經營成本高、融資難融資貴、人才引進培養不足、營商環境有待改善等突出問題，有針對性地提出22條政策措施。

       降低企業成本，減輕企業負擔方面，主要包括降低制度性交易成本、推進減稅降費、降低要素成本。通過深化"放管服"改革、開展"六個一"行動、加快"一部手機辦事通"建設、開展"證照分離"改革、全面落實稅收優惠、降低涉企收費和落實降低社保費率、用電、土地、物流等系列政策措施，推進降本減負。

優化金融服務，緩解融資難融資貴方面，主要包括健全民營企業融資支持機制、改善金融服務、落實差異化監管支持政策、加大融資擔保力度、支持企業直接融資。通過完善中小微企業貸款風險補償機制、加大貨幣政策工具實施力度、推動應收賬款融資專項行動、引導銀行機構完善考核機制、健全擔保機構和服務功能、實施企業上市倍增三年行動、探索建立產業投資引導基金等政策措施，進一步緩解融資難題。

放寬市場準入，營造公平競爭環境方面，主要包括進一步放寬市場準入、促進公平競爭、促進國企與民企合作發展、發揮政府采購支持作用、強化誠信政府建設。通過落實全國統一的市場準入負面清單、清理違反公平開放透明市場規則的政策文件、推進民企參與國企戰略性重組、支持中小企業參與政府采購、保障招商引資政策兌現等政策措施，營造良好的營商環境。

加強企業培育，推動轉型升級方面，主要包括促進民營企業做大做強、提升民營企業競爭力、提高企業經營管理水平。通過開展民營小巨人培育工程、實施中小企業成長工程、支持企業技術改造技術創新、引導民營企業建立現代企業制度、實施云南省"千人計劃"和"萬人計劃"等政策措施，持續推動轉型升級，提升民營企業發展質量。

構建親清新型政商關系，保護民營企業合法權益方面，主要包括暢通政企溝通渠道、保護民營企業合法權益、樹立對民營企業的正向激勵導向。通過完善各級領導干部掛鉤聯系民營企業工作制度、加強企業合法權益保護、暢通投訴渠道、提高民營企業家地位等政策措施，促進民營經濟健康發展。